La Cámara de Diputados de la Nación sancionó la Ley de Acceso a la Información Pública, el miércoles 14 de setiembre, saldando una deuda de más de `quince años con la democracia en el país. De aquí en mas, atrás quedarán las viejas prácticas de ocultamiento de la información y consecuente falta de transparencia. Con esta Ley, los funcionarios están obligados a rendir cuentas.
La Asociación por los Derechos Civiles (ADC) reclamó siempre la necesidad de la existencia de una Ley Nacional, que garantice la efectiva vigencia del Derecho, brindando una herramienta robusta de rendición de cuentas, que empodere a los ciudadanos y permita transparentar la gestión gubernamental.
En este sentido, ya en el año 2012 ADC litigó en el caso “Asociación por los Derechos Civiles contra Estado Nacional (PAMI) – (Dto. 1172/03) s/ amparo ley 16.986”, con el fin de obtener información sobre la distribución de la publicidad oficial de ese organismo.
La Corte Suprema resolvió el caso en favor del derecho de los ciudadanos de acceder a la información. Este caso ha sido un hito en la materia, ya que hemos logrado el reconocimiento y vigencia del Derecho de Acceso a la Información de conformidad a los estándares del Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
Por otra parte, mostró las limitaciones y falencias del decreto 1172/2003 que regulaba este derecho, y la necesidad de contar con una ley que lo garantizara cabalmente, a partir de un instrumento que surgiese de un proceso amplio y participativo en el Congreso de la Nación.
Entre los puntos a destacar de la nueva ley, cabe mencionar que regula el derecho de los ciudadanos a conocer la información pública requerida, tanto del Poder Ejecutivo como del Legislativo y el Judicial. Además, establece que el ciudadano que hace el pedido no necesita identificarse ni fundamentar su solicitud ya que es su pleno derecho el conocer el funcionamiento de los organismos públicos. En cuanto a la entrega de información, esta debe hacerse en formatos digitales y abiertos, permitiendo que sean usados, reutilizados y redistribuidos libremente por cualquier persona.
Asimismo, la inclusión de los principios del Sistema Interamericano de gratuidad y máxima divulgación, la creación de órganos de control en los tres poderes del Estado y del Consejo Federal para la Transparencia, así como la obligación por parte de los sujetos obligados de implementar políticas de transparencia activa – con el compromiso de publicar y mantener actualizada la información clave para el control de la gestión estatal- fortalecen significativamente el Derecho de Acceso a la Información.
Algunas observaciones pueden hacerse al cuerpo de esta ley. Entre ellas se destacan las excepciones que refieren a la protección de datos personales -que puede dar lugar a interpretaciones restrictivas cuando se trate de información de agentes públicos en ejercicio de sus funciones- y a las empresas con participación estatal sujetas al régimen de oferta pública.
La ADC considera de que en esta nueva etapa resulta imperativo lograr su implementación en los plazos previstos, así como una reglamentación adecuada a los estándares internacionales de Derechos Humanos, con el fin de garantizar plenamente la vigencia amplia y efectiva del derecho de Acceso a la Información Pública.
El Congreso de la Nación y el Poder Ejecutivo finalmente tuvieron la voluntad para saldar esta deuda reclamada por tantos años por la Sociedad Civil. Esta ley significa un avance para la consolidación, el funcionamiento y la preservación del sistema democrático. Se espera que sus estándares sean receptados a nivel federal, mediante la adecuación o creación de leyes y ordenanzas de acceso a la información pública, para beneficio de todos los habitantes de nuestro país.
Cómo votaron los Diputados Salteños
La Cámara de Diputados de la Nación informó que los diputados nacionales por Salta que dieron su voto afirmativo al proyecto fueron: Guillermo Durand Cornejo, Evita Isa, Pablo Kosiner y Alfredo Olmedo. Votó en contra Pablo López del Partido Obrero y estuvieron ausentes los Diputados Javier David y Miguel Nanni
El turno de Salta
En la Provincia de Salta, existen dos proyectos de ley que esperan ser tratados en la Legislatura este año. Uno de ellos fue presentado por el Diputado Carlos Zapata (Salta Somos Todos). El proyecto sigue los lineamientos de la Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información elaborado por la OEA y las disposiciones del proyecto de ley que fuera presentado por el Poder Ejecutivo de la Nación en abril de este año. El otro proyecto fue presentado por el Diputado Raúl Medina (PJ) y sigue los lineamientos de la Ordenanza 13.930, también de su autoría.
- Fuente ADC y Salta Transparente
